Различных властей — империев — в Риме было немало, в том числе ряд полных империев, дающих их носителям абсолютную власть. А где же ни один империй не мог быть полным (во всяком случае, при республике)?
На территории Рима — там его действия ограничивались народным собранием,
ибо оно было самым высшим органом власти в Риме.