Изначально это выражение употреблялось как пример констатации очевидного факта, наподобие фразы "Волга впадает в Каспийское море". Ведь в строго централизованном государстве не может быть иначе. Напишите эту фразу.
Все дороги ведут в Рим.
Это выражение в то время имело буквальный смысл — все дороги, построенные римлянами, вели, естественно, только в Рим. Во всякой империи, строго централизованном государстве, дороги не могут не вести в столицу.