После принятия одного из декретов в 1919 году один из наркоматов получил право привлекать в порядке трудовой повинности всё ТАКОЕ население страны. Согласно переписи 1897 года, в России ТАКИХ людей было 24%.
Каких ТАКИХ?
Грамотных.
26 декабря 1919 года Советом Народных Комиссаров был принят декрет "О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР". Наркомпрос получил право привлекать к обучению неграмотных (ликбезу) всё грамотное население страны с оплатой труда по нормам работников просвещения.