Внимание, в вопросе есть замены.
Считается, что первые САРДИНЫ появились в XV веке во Франции благодаря выходцам из САРДИНИИ. А в XVII-XVIII веках муниципальные САРДИНЫ выполняли функции "ведомств по социальной поддержке населения".
Какое слово мы заменили на САРДИНИЮ?
Ломбардия.
Первые ломбарды, как считается, открыты выходцами из Ломбардии.