Переводчики игры "Civilization" на русский язык, очевидно, не знали этого латинского выражения. В результате, решив, вероятно, что произошла ошибка и в выражении не хватает одной буквы, они перевели его как "на столицу". Догадавшись, какое латинское выражение имеется в виду, ответьте тремя словами, как оно обычно звучит по-русски.
На душу населения.
Выражение "per capita" было вероятно принято за выражение "per capital".