Британская администрация в феврале 2000 года опубликовала и разослала во многие страны и общественные организации подробное иллюстрированное описание британского флага. Ответьте максимально точно, каким непредумышленным действием это было вызвано, если для США или Австралии эта проблема крайне маловероятна, а для Японии или Ливии этой проблемы вообще не существует?