Историк Семен Окунь писал, что этот государственный деятель был лишен индивидуальности и, подобно студенистой массе, всегда принимал форму того сосуда, в котором ему в данный момент приходилось помещаться. В связи с этим кажется оправданным его карикатурное изображение в произведении 1881 года. Назовите этого деятеля.