В 1989 году в Ростове обсуждался вопрос о присоединении к городу близлежащих населенных пунктов — Азова, Батайска и села Чалтырь. В 2002 году власти города активно убеждали бомжей и вынужденных переселенцев выполнить свой гражданский долг. И в том, и в другом случае эти действия были вызваны боязнью потерять... Что?