В 19 веке была доказана неразрешимость старой проблемы. Российские власти с помощью административной реформы попытались разрешить совсем другие проблемы. Заголовок статьи, посвященной этому в "Российской газете", отличался от названия первой проблемы всего на одну букву. Как называлась эта статья?