Когда старая властная элита слабеет и устаревает, происходит частичная смена элит, причем несколькими волнами. Сначала приходят пассионарии, те, кого Никколо Макиавелли назвал львами. Это радикалы, реформисты, у них ошибки неизбежны. Этим пользуются самые активные "лисы" — бюрократы, профессионалы чиновники, занимая места "львов". На основе современной российской политики, д-р экономических наук Вадим Радаев называет более основательных чиновников — прагматиков третьей волны кадровых перемен власти... Как?