Иосиф Бродский в нобелевской лекции высказал мысль, что политическая система, форма общественного устройства, как всякая система вообще, есть по определению форма правил. Какие два слова мы заменили на слово "правил"?
Прошедшего времени.
Система, которая пытается навязать себя настоящему (а зачастую и будущему). "Правил" — форма прошедшего времени глагола "править".